多地重大項目提速擴容 投資回穩(wěn)向好態(tài)勢有望延續(xù)
進入四季度,多地開始全力沖刺全年經(jīng)濟發(fā)展目標,以投資項目為抓手,一方面搶抓四季度施工黃金期,密集推進和擴容重點投資項目,另一方面,以“十四五”規(guī)劃編制為契機,已經(jīng)開始謀劃一批重大項目投資,啟動明年重點項目的儲備。
記者了解到,“十一”假期前,國家發(fā)展改革委等部門和一些地方已開始研判三季度經(jīng)濟形勢,為四季度收官做好準備。業(yè)內(nèi)預計,10月份將迎來重大投資項目的密集開工,也將有更多地方緊鑼密鼓啟動下一階段的投資項目儲備。
央地密集開會摸底研判形勢
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,全年目標任務(wù)的完成,既關(guān)系到“十三五”的圓滿收官,也將為“十四五”良好開局奠定基礎(chǔ)。在此背景下,近期多地召開投資和經(jīng)濟運行相關(guān)會議,研判前三季度經(jīng)濟運行形勢,同時更加緊迫地投入到四季度經(jīng)濟運行與投資工作的部署中。
9月下旬,國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任寧吉喆接連主持召開了部分省(市)經(jīng)濟形勢座談會、經(jīng)濟形勢分析專家座談會,圍繞當前經(jīng)濟形勢特點與走勢、面臨的問題及政策建議與地方發(fā)展改革委負責同志進行交流,就前三季度經(jīng)濟形勢及年內(nèi)政策建議、2021年經(jīng)濟工作思路聽取有關(guān)專家的意見建議。
地方層面,投資成為多地穩(wěn)經(jīng)濟的重中之重。近期多地召開投資項目運行相關(guān)會議,在總結(jié)前三季度投資進度的同時,為做好四季度經(jīng)濟運行與固定投資工作做出部署。
云南省發(fā)展改革委9月30日召開全省投資項目運行調(diào)度視頻會議,會議強調(diào)完成年度投資目標任務(wù),并指出要研究解決當前項目推進各環(huán)節(jié)的具體困難和問題。既要支撐好今年的任務(wù)目標,也要謀劃一批新項目為明年一季度乃至全年投資做好準備。
安徽省發(fā)展改革委有關(guān)負責人9月29日在合肥市督導抓項目穩(wěn)投資增動能工作,了解合肥市實施穩(wěn)投資工作掛圖作戰(zhàn)情況、推進穩(wěn)投資補短板月度措施清單情況、落實《穩(wěn)投資工作方案》情況,并會同市相關(guān)部門梳理摸排問題,積極幫助協(xié)調(diào)解決,推動奮力完成抓項目穩(wěn)投資增動能目標任務(wù)。
“面對今年特殊形勢,完成全年目標任務(wù)壓力不輕。”山東省發(fā)改委主任周連華日前接受媒體采訪指出,發(fā)展改革部門應(yīng)該突出項目支撐,精準發(fā)力、靶向施策,集中增強投資拉動力。據(jù)介紹,山東緊扣12121個重點項目,加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度,及時幫助解決項目建設(shè)中的困難問題,已開工的要加快建設(shè)進度,形成實物工作量,并確保擬開工項目年內(nèi)全部開工。
重大項目投資提速擴容
在多方推動下,地方重大項目投資接連迎來提速擴容,為當前經(jīng)濟運行延續(xù)向好態(tài)勢進一步筑牢基礎(chǔ)。同時,謀劃重大項目投資“十四五”規(guī)劃,啟動明年重點項目的儲備。
9月29日,湖南14個市州及各縣市區(qū)同步舉行重大項目集中開竣工活動。本次集中開工投資5000萬元以上項目718個,總投資3626.3億元,年度計劃投資856.1億元。從投資領(lǐng)域看,突出重大產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施及公共衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),關(guān)鍵領(lǐng)域補短板項目投資占比超過一半。
日前,成都市9月現(xiàn)代服務(wù)業(yè)暨文旅產(chǎn)業(yè)重大項目集中開工儀式舉行。9月成都實現(xiàn)新開工服務(wù)業(yè)項目35個,總投資462.4億元,2020年計劃投資44.8億元;投資10億元以上重大項目12個。
安徽省增強高質(zhì)量發(fā)展動能暨全省貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進會9月26日舉行,全省16個市共集中開工重大項目220個、總投資1688.39億元,涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造等12個行業(yè)領(lǐng)域。
還有一些地方擴容了重點投資項目。日前,浙江省2020年重點建設(shè)項目調(diào)整名單正式印發(fā)。此次調(diào)整,共增補147個項目為浙江省重點建設(shè)項目,總投資5496億元,年度計劃投資464億元,包括農(nóng)水、交通、郵電、能源、社會發(fā)展等項目,突出穩(wěn)投資、補短板、增動能。
立足長遠,提早謀劃,推進當前項目的同時,多地也在積極謀劃儲備明年重點項目,為“十四五”良好開局提供堅實支撐。例如,山東正抓緊出臺“新基建”三年行動方案,圍繞5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,謀劃儲備重點項目。武漢市等地也正在謀劃重大項目投資“十四五”規(guī)劃,進一步以高質(zhì)量投資推動高質(zhì)量發(fā)展。
“地方密集加快推進重大投資項目,旨在通過充分發(fā)揮穩(wěn)投資作用,推動重大項目作為促轉(zhuǎn)型的重要手段,補充短板領(lǐng)域、培育新的增長動能。”中國銀行研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示,這些項目開工,預計為完成全年投資目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。同時也為明年積蓄發(fā)展動能,保持投資增長后勁。
投資回穩(wěn)向好態(tài)勢有望延續(xù)
今年以來,隨著各項政策措施持續(xù)顯效發(fā)力,重大項目建設(shè)加快恢復,我國投資增速逐月回升向好,二季度投資增長4.8%,增幅比一季度提高20.9個百分點;7月份投資增速6.7%,8月份增長8.4%,連續(xù)5個月保持正增長。“隨著中央預算內(nèi)投資、專項債券、抗疫特別國債等資金陸續(xù)下達,項目開工和資金到位情況持續(xù)好轉(zhuǎn),投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示。
孟瑋指出,下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面繼續(xù)堅持資金、土地等要素跟著項目走的原則,進一步發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。具體舉措包括,聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴大有效投資。圍繞提高資金使用效益切實用好資金。組織做好2021年中央預算內(nèi)投資計劃編制工作,及早謀劃做好明年專項債券項目準備工作。更加注重調(diào)動民間投資積極性等。
業(yè)內(nèi)預計,10月份將迎來重大投資項目的密集開工,也將有更多地方緊鑼密鼓啟動下一階段的投資項目儲備。
“從數(shù)據(jù)來看,不少地方投資數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)正向好,重大項目功不可沒。預計未來基建投資有望進一步加快增長,成為拉動投資增長的重要引擎,投資形勢將進一步好轉(zhuǎn)。”范若瀅表示。立足長遠的重大項目謀劃,建議前瞻性布局高科技、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時,高度重視補短板、強弱項領(lǐng)域,引導資金向這些領(lǐng)域的項目傾斜。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示,圍繞城鎮(zhèn)化、優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)方面的投資空間廣闊,投資項目以及資金等要素,都應(yīng)該匹配人的流動,跟著“人”走。要建立更相適應(yīng)、更相匹配的機制,優(yōu)化調(diào)整相應(yīng)的項目儲備、資源分布。此外,各地要根據(jù)不同地區(qū)的特色來儲備特色項目,同時建立更好的提升投資效率、降低風險的機制。
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