2021年貨幣政策穩(wěn)字當頭不急轉(zhuǎn)彎

今年貨幣政策什么基調(diào)?人民幣匯率還會繼續(xù)升值嗎?全年物價走勢如何?房地產(chǎn)金融政策會有啥新舉措?昨日下午，國新辦就2020年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，央行副行長陳雨露和央行相關(guān)部門負責人在發(fā)布會上回答了這些大家關(guān)心的問題。會上同時透露，2020年，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果，P2P平臺已全部“清零”。

2020年

房地產(chǎn)貸款增速8年來

首次低于各項貸款

在回答有關(guān)房地產(chǎn)金融政策的問題時，央行金融市場司司長鄒瀾表示，近年來，人民銀行堅持“房住不炒”定位，加強房地產(chǎn)金融管理，重點開展了三方面的工作。

第一，加強了房地產(chǎn)的金融調(diào)控。牽頭金融部門加強對各類資金流入房地產(chǎn)的統(tǒng)計監(jiān)測，引導商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款合理增長，去年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項貸款增速，新增房地產(chǎn)貸款占各項貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。

第二，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。

第三，完善住房租賃金融政策。按照“租購并舉”的方向，加快研究金融支持住房租賃市場的政策。近期將公開征求社會意見。

他表示，下一步，央行將堅持“房住不炒”定位，租購并舉，因城施策，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。

LPR改革讓利5900億元

當前利率水平合適

北京青年報記者了解到，2020年金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元。發(fā)布會上，央行貨幣政策司司長孫國峰透露了讓利的具體情況。

一是深化貸款市場報價利率，LPR改革引導貸款利率下降讓利5900億元。

二是再貸款再貼現(xiàn)支持發(fā)放優(yōu)惠利率貸款讓利460億元。

三是債券利率下行向債券發(fā)行人讓利1200億元，2020年新發(fā)行國債、地方債、公司信用類債券利率較2019年低0.47個百分點。

四是兩項直達工具讓利3800億元。去年全年普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，通過減少企業(yè)孳息支出、過橋費用等方式為企業(yè)讓利3580億元，普惠小微信用貸款支持計劃為企業(yè)節(jié)約擔保費用240億元。

此外，銀保監(jiān)會通過督促銀行減少收費、支持企業(yè)重組和債轉(zhuǎn)股等方式，引導銀行讓利，這部分讓利預計約4200億元。

上述各項數(shù)據(jù)合計金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利1.5萬億元目標已經(jīng)順利實現(xiàn)。

此外，孫國峰表示，2020年以來，人民銀行以改革方式降低企業(yè)綜合融資成本，取得明顯效果。2020年12月企業(yè)貸款利率為4.61%，比2019年末下降0.51個百分點，處于歷史最低水平，降幅大于LPR同期降幅。此外，貸款利率下行引導銀行降低負債成本，推動存款利率下行。2020年12月三年期和五年期存款加權(quán)平均利率分別為3.67%和3.9%，分別較上年末下降5個基點和16個基點，目前經(jīng)濟已經(jīng)回到潛在產(chǎn)出水平，企業(yè)信貸需求強勁，貨幣信貸合理增長，說明當前利率水平是合適的。

談及存款準備金率，孫國峰指出，2020年人民銀行3次下調(diào)存款準備金率，共釋放長期資金約1.75萬億元。不論與其他發(fā)展中國家相比還是與我國歷史上的準備金率相比，目前的存款準備金率水平都不高。

2021年

物價水平大概率會保持溫和上漲

CPI漲幅預計先升后穩(wěn)

央行副行長陳雨露回答有關(guān)CPI的問題時表示，下一步，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，國內(nèi)消費需求逐漸復蘇釋放，未來核心CPI有望繼續(xù)回升。總體來看，2021年我國的物價水平大概率會保持溫和上漲，受上年同期基數(shù)的影響，預計全年CPI同比漲幅將會出現(xiàn)先升后穩(wěn)的走勢。

陳雨露指出，物價的穩(wěn)定是貨幣政策核心的政策目標，本周一國家統(tǒng)計局已經(jīng)發(fā)布了CPI數(shù)據(jù)，2020年12月CPI同比由降轉(zhuǎn)升，全年CPI同比上漲2.5%，國家統(tǒng)計局隨即對這一指標作了解讀。

“需要我們注意的是，受豬肉價格和成品油價格上漲的共同推動，2020年末CPI環(huán)比漲幅比較大。從中長期來看，2020年糧食生產(chǎn)再獲豐收，生豬產(chǎn)能也已經(jīng)基本恢復到正常年份的水平，所以CPI環(huán)比持續(xù)大幅上漲的可能性我們認為是比較小的。”陳雨露說。

他表示，要關(guān)注核心CPI的變化。由于居民收入增速仍然在恢復過程中，再疊加局部地區(qū)疫情的反復，還有服務性消費仍然受到一定制約，所以剔除食品和能源的核心CPI仍然處于低位。

人民幣匯率

既不會持續(xù)升值也不會持續(xù)貶值

怎樣看人民幣匯率的走勢?去年下半年人民幣對美元的匯率很明顯地升值，是否擔心這個趨勢會對出口商、實體經(jīng)濟有一些負面影響?

針對記者提問，孫國峰表示，當前疫情變化和外部環(huán)境存在諸多的不確定性，國際經(jīng)濟金融形勢仍然復雜嚴峻，經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)尚不牢固，貨幣政策在有力支持實體經(jīng)濟的同時要處理好恢復經(jīng)濟和防范風險的關(guān)系，因此2021年貨幣政策要穩(wěn)字當頭，不急轉(zhuǎn)彎，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，把握好時度效，保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性。

去年5月底以來，人民幣對美元匯率走出一波強勢升值行情。孫國峰表示，未來人民幣匯率走勢取決于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國際收支狀況和國際外匯市場變化等因素。總體而言，人民幣匯率有升有貶，雙向浮動將成為常態(tài)，既不會持續(xù)升值也不會持續(xù)貶值，將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

孫國峰指出，2020年末，人民銀行對美元匯率較上年末升值6.9%，波動幅度沒有超過歷史水平，比如2007年、2008年的波動幅度;人民幣對一攬子貨幣升值約4%，從歷史上看年度的波動幅度也是處于中游。全年人民銀行對美元匯率均值為6.90元，和2019年均值也是持平的。總的來看，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，與我國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟基本面是相符的。與其他主要貨幣相比，人民幣對美元匯率升值幅度也較為適中。在更高水平開放型經(jīng)濟新體制下，人民幣匯率處于合理均衡水平，匯率變動對出口和經(jīng)濟的正負影響基本相互抵消。