歐盟首席隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)敦促歐盟政策制定者加強(qiáng)對(duì)政治廣告的擬議"透明度"規(guī)則--而是呼吁制定有意義的限制，全面禁止出于政治目的的微目標(biāo)。去年秋天，歐盟委員會(huì)關(guān)于規(guī)范政治廣告的提案遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)要求，當(dāng)時(shí)所描述的一套非常"不溫不火"的政治廣告透明度規(guī)則，其中充滿(mǎn)了漏洞，選舉舞弊者和傳播宣傳品的人很容易利用。

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歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)督員（EDPS）Wojciech Wiewiórowski似乎也持類(lèi)似觀點(diǎn)，他昨天在一份意見(jiàn)書(shū)中建議--在對(duì)委員會(huì)提案的"總體目標(biāo)"表示歡迎的常規(guī)禮節(jié)之后，該法規(guī)需要得到加強(qiáng)，并應(yīng)包括"全面禁止出于政治目的的微目標(biāo)"。

"政治溝通對(duì)公民、政黨和候選人來(lái)說(shuō)是必不可少的，以便充分參與民主生活。為了維護(hù)我們的民主，我們還需要強(qiáng)有力的規(guī)則來(lái)打擊虛假信息、操縱選民和干擾我們選舉的行為。如果我們想解決圍繞著為政治目的使用定向和放大技術(shù)的許多風(fēng)險(xiǎn)，我們需要做得更多，"他在隨意見(jiàn)發(fā)表的一份聲明中說(shuō)。EDPS呼吁禁止政治性的微觀定位，這并不令人驚訝，因?yàn)閃iewiórowski以前曾呼吁歐盟立法者完全禁止行為廣告。

去年2月，他警告說(shuō)，現(xiàn)有的透明度措施可能不足以防止與微目標(biāo)有關(guān)的無(wú)數(shù)操縱性危害（如歧視；剝削弱勢(shì)或受保護(hù)的人和群體；擴(kuò)大仇恨和欺詐；以及選舉干擾，僅舉幾例）。

在他現(xiàn)在關(guān)于政治廣告的意見(jiàn)中，他認(rèn)為在這里禁止的理由更加充分。

"許多在線(xiàn)服務(wù)背后的現(xiàn)有商業(yè)模式促成了政治和意識(shí)形態(tài)的兩極化、虛假信息和操縱的增加。"他認(rèn)為，"有針對(duì)性的廣告和放大機(jī)制在挑起這些傷害方面起到了作用。"EDPS認(rèn)為關(guān)于在線(xiàn)定向廣告的建議在政治背景下更加有效，因?yàn)榭紤]到它對(duì)民主及其代表機(jī)構(gòu)的完整性的潛在負(fù)面影響。"

"當(dāng)涉及到政治話(huà)語(yǔ)和民主選舉過(guò)程時(shí)，有針對(duì)性的廣告可以被用來(lái)不適當(dāng)?shù)赜绊憘€(gè)人，雖然'傳統(tǒng)'的線(xiàn)下政治競(jìng)選旨在通過(guò)普遍可用和可檢索（可核實(shí)）的信息來(lái)影響選民的行為，但有針對(duì)性的廣告使其有可能針對(duì)個(gè)別選民和團(tuán)體提供量身定制的信息，具體到目標(biāo)受眾的特定需求、興趣和價(jià)值觀。

"EDPS同意委員會(huì)的結(jié)論，即這種做法對(duì)公民的基本權(quán)利和自由，包括他們的意見(jiàn)和信息自由，做出政治決定和行使投票權(quán)有具體的不利影響。"此外，他相信，"這些做法不僅對(duì)個(gè)人的基本權(quán)利，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)都帶來(lái)了越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)"。

他繼續(xù)警告說(shuō)，使用個(gè)人數(shù)據(jù)可以對(duì)不同的選民群體或個(gè)人進(jìn)行細(xì)分，并"利用他們的特點(diǎn)或弱點(diǎn)"--比如在某個(gè)特定的時(shí)間或地點(diǎn)提供廣告，這時(shí)某個(gè)人或群體可能對(duì)信息傳遞更加敏感。

當(dāng)然，在通過(guò)Facebook等微觀定位平臺(tái)投放廣告的情況下，對(duì)政治信息進(jìn)行民主問(wèn)責(zé)和監(jiān)督，可能會(huì)有成百上千（或更多）的營(yíng)銷(xiāo)方式，針對(duì)特定的個(gè)人進(jìn)行調(diào)整和定制，這根本不現(xiàn)實(shí)。

明確地說(shuō)，當(dāng)EDPS談到有針對(duì)性的廣告時(shí)，他特別關(guān)注的是使用個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行微觀定位--以及這些數(shù)據(jù)如何被分析以推斷出個(gè)人的特征（或以其他方式獲得信息），然后被用來(lái)有選擇地用被判斷為最有可能產(chǎn)生預(yù)期影響的信息來(lái)定位這個(gè)人--所以他呼吁禁止政治微觀定位，并不是呼吁全面禁止能夠定位政治廣告。

(例如，情境廣告并不依賴(lài)處理個(gè)人數(shù)據(jù)來(lái)決定顯示哪條廣告--而且目標(biāo)定位是基于一般的位置，例如，或限于某些（非敏感的）搜索關(guān)鍵詞--似乎不太可能引起同樣的關(guān)注）。

除了呼吁全面禁止政治性的微觀定位外，EDPS還希望看到進(jìn)一步的限制。

關(guān)鍵詞： Europe 歐洲 歐洲最高隱私監(jiān)管機(jī)構(gòu)呼吁禁止社交媒體實(shí)施