針對(duì)消費(fèi)者認(rèn)為機(jī)票退改費(fèi)收取不合理一事，航企開(kāi)始有所行動(dòng)。3月21日，國(guó)航、南航等航空公司先后發(fā)布消息，根據(jù)民航局《關(guān)于改進(jìn)民航票務(wù)服務(wù)工作的通知》要求，將實(shí)行新的國(guó)內(nèi)客票退改手續(xù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由以往兩檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為四檔，即“階梯費(fèi)率”。

具體來(lái)看，國(guó)航公告顯示，3月31日(含)起實(shí)施四檔費(fèi)率，按照“航班起飛前30天(含)之前”、“航班起飛前30天(不含)至14天(含)”、“航班起飛前14天(不含)至4小時(shí)(含)”、“航班起飛前4小時(shí)(不含)至航班起飛后”，四個(gè)時(shí)間段內(nèi)的退改手續(xù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同且時(shí)間計(jì)算精確到分鐘。同時(shí)，更換客票后退票由按照新票的退票規(guī)則收取退票手續(xù)費(fèi)，改為按照原始客票(即第一張客票)的退票規(guī)則收取退票手續(xù)費(fèi)。隨后，南航官網(wǎng)也刊發(fā)消息，從3月24日起，消費(fèi)者自愿變更和自愿退票的手續(xù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)行四檔“階梯費(fèi)率”。

一直以來(lái)，民航票務(wù)服務(wù)都是旅客投訴的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，尤其是機(jī)票退票、改期和簽轉(zhuǎn)服務(wù)中存在的一些“亂象”，更引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。針對(duì)機(jī)票退改簽過(guò)程中存在的收費(fèi)過(guò)高、捆綁搭售等問(wèn)題，民航局于去年7月下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)民航票務(wù)服務(wù)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，新規(guī)對(duì)航空公司、OTA平臺(tái)(在線旅行社平臺(tái))和銷售代理企業(yè)等在規(guī)范制度、改進(jìn)服務(wù)方面提出具體要求，如航企要制定機(jī)票退改簽收費(fèi)“階梯費(fèi)率”，不能簡(jiǎn)單規(guī)定特價(jià)機(jī)票一律不得退改簽等。業(yè)內(nèi)人士分析，除國(guó)航、南航外，其他航空公司也將按照自己的節(jié)奏，采用新的退改費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹，接下來(lái)，航空公司要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在官網(wǎng)、App等渠道的顯著位置上公布實(shí)際執(zhí)行的國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)價(jià)種類、水平及退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且在旅客購(gòu)買機(jī)票過(guò)程中，也要清楚告知;在把控收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性方面，航企要合理確定客票退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，退票費(fèi)不得高于客票的實(shí)際銷售價(jià)格，要制定機(jī)票退改簽收費(fèi)“階梯費(fèi)率”，不能簡(jiǎn)單規(guī)定特價(jià)機(jī)票一律不得退改簽;航空公司還要統(tǒng)一規(guī)范直銷和分銷渠道的退改簽制度，確保全渠道(含直銷、分銷渠道)退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致，要加強(qiáng)對(duì)OTA平臺(tái)、銷售代理企業(yè)的管理，對(duì)違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行嚴(yán)格處罰。同時(shí)，除航空公司外，OTA平臺(tái)、銷售代理企業(yè)也是客票銷售及退改簽服務(wù)的主要責(zé)任主體。