國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德發言全文精校
大家早上好,我很高興再次回到北京。我非常容幸和尊敬的各位與會代表共聚一堂,感謝李偉主任和各位同仁,感謝盛情邀請,在這樣的一個早上來和大家開會。今天我們認為這樣的一個雪預示著希望,我們希望全球經濟有這樣的希望,各國面臨經濟挑戰,世界某些地區有積極復蘇跡象,另外一些面臨嚴重的壓力,我們團結在一起有共同的目標,尋求增長和穩定,持久共同增長,提供就業和改善所有人民生活的增長。
這個論壇提供了非常好的機會來反思中國在全球經濟方面正在發揮以及可以繼續發揮的一些重要作用,我非常期待聆聽李克強副總理發言。我想簡單的談兩個具體問題,可能對大家來說也是比較感興趣的。第一個講全球的,我們IMF對全球經濟現狀的解讀。第二考慮中國在確保經濟增長方面能夠扮演什么樣的作用。首先講經濟方面的挑戰,過去幾年全球大部分經濟都處于一段非常困難的時期,危機當然不是在中國發生的,這個危機的影響也是在全球范圍之內都有感受,在中國甚至也是有這樣的危機的影響。
我們認為現在還是處在一個危險的區域內,我們看到有一些好轉的跡象,最近的經濟指標顯示經濟稍好轉。比如美國比在半年前狀況要好。我們做這樣的一些政策的行動,現在已經有一些成效。最近的一些經濟指標也讓我們覺得像美國一樣,其他地方的經濟稍微有一些樂觀的跡象。歐洲央行和歐洲國家做出一些政策行動,這些行動對經濟有所幫助,一段時期內所有的伙伴要履行自己的責任。上一周我們的基金組織和歐洲的伙伴聯合向希臘提供支持,雖然是一小步,但是我們提出這樣的一些措施以及我們做出的一些策略方面的安排是非常重要的,我們認為要有非常大力的一些措施的實施,同時這個實施過程中要配合監督才能保證我們這些具體政策的成功。
我剛才講到了歐洲央行、歐洲的伙伴及歐洲的機構,基金組織在這個過程中扮演非常重要的穩定歐元區發展的作用。除了這些努力之外,正是憑借這些合作我們使世界經濟從懸崖邊緣回來,我們有理由更加樂觀,但不能由于樂觀錯誤產生安全感。我們不能按照原來方式行事,默克爾講過,我們跑馬拉松必須跑完,有很多經濟金融方面考驗必須面對,而且需要做很多改革,包括在發達經濟體和在這個區域,包括中國區域,我們認為首先大家都在考慮的一些問題,第一個是我們金融體系還是非常的脆弱,公共和私營部門的債務在很多發達國家高居不下。
舉個例子,2012年歐元區的公共部門和銀行債務短期總額GDP的23%,公共部門和銀行界出現壓力會使另外一個領域問題更復雜,普遍導致信貸緊縮期更長,所以這是第一個要解決的。在這樣的一種共生關系中要么都好、要么都差。第二點石油價格上升的危機增長,很多增長是供應方的一個推動,而且都有通脹的危險,這是在新興經濟體的一個情況。在新興經濟體中有一個經濟增長放慢的風險,目前有一些舉措調整,但這還是一個風險,我們不能忘記很多國家還在忍受失業的煎熬。
所以雖然目前全球經濟正在走向復蘇,但是我們的回旋空間非常小,沒有做政策失誤的余地。有哪些挑戰呢?各個先進的經濟體必須利用新獲得的空間繼續推行使其擺脫危機的政策,要繼續來提供宏觀經濟的支持和采取平衡的財政政策,同時也要配套進行金融部門和結構體制的改革來修復這場危機的破壞,提升經濟的競爭力,這是發達經濟體要做的事情。對于新興經濟體,必須調整自己的宏觀經濟政策,來防范這樣一種先進經濟體帶來的進一步影響,也是為了抑制經濟過熱增長的壓力。
他們可以致力于增加社會轉移支付來降低消費稅,把比較高的增長變為人民生活水平的提高。如果要總結的話,我想鼓勵中國繼續做現在做的一些工作。在過去的幾周內中國確實也為世界經濟提供一個喘息空間,但還有很多工作要開展。多年來,中國的經濟成績一直為全世界矚目。我們驚嘆中國年復一年地刷新經濟增長紀錄,中國使5億人脫貧。全球危機到來時的情況大家應該還記得,但是大家可能不記得的是,中國實際上是宣布或者說推出財政刺激政策的第一個國家。
中國在這個過程中展現了領導力。如果沒有中國為增長和穩定提供這樣的一個動力,就是前面提到的經濟刺激計劃,全球經濟局勢普遍會更糟,可能不會有7.5%這樣的增長。我強調中國是第一個推出宣布這樣的刺激政策的國家,中國在全球機構中發揮的領導作用反映了其經濟成功和經濟方面的一些成績,中國是基金組織的最大股東之一,是20國集團有影響力的成員,為減少全球經濟體爆發危險性危機的工作,中國也提供了非常重要的幫助。全球經濟發展仍然脆弱,我認為中國應該在三個領域開展工作加速經濟轉型,繼續發揮重要作用。
第一要繼續支持增長,目前在這方面中國還處于令人羨慕的地方,因為有能力為本國提供適度的財政支持。第二,要把經濟增長的動力從投資和出口拉動轉變為內需拉動,第三點,中國肯定是需要來提升老百姓的生活水平,使全國人民都可以分享持續高速增長帶來的好處。我非常感到振奮的一點是這些目標不僅得到了政府的支持,而且在最近“十二五”規劃政策綱領里也是得到了體現,而且這些措施也是有成效的,我在午餐的時候會跟大家再繼續討論。我做一個總結,可以從中國給大家提出一個提示,我也想用孔子的話來做一下比喻,他曾經說過,凡是預則立,不預則廢,做好準備就能夠成功,不做好準備就不能成功。我們看到中國之前做的準備也是為今天豐碩成果打下了附筆。我們希望所有的國家做好這個工作準備,采取策略,為全球經濟成功做出貢獻。謝謝。
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