近日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)上就“運(yùn)營商套餐套路”的問題向工信部留言引發(fā)了媒體關(guān)注。該網(wǎng)友認(rèn)為，剛開始辦理卡有活動(dòng)，用2年后又恢復(fù)原價(jià)；另外，套餐中流量很少，分鐘數(shù)很高。實(shí)際上，運(yùn)營商的套餐設(shè)置中確實(shí)存在著此類問題。此外，套餐升級(jí)容易降檔難等問題也成為投訴的熱門話題之一，在套餐設(shè)置和展示方式上，運(yùn)營商有待進(jìn)一步透明化。

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先促銷再提價(jià)？

在套餐促銷上，該網(wǎng)友認(rèn)為運(yùn)營商存在套路。“剛開始辦理卡有活動(dòng)，用2年后又恢復(fù)原價(jià)，卡已經(jīng)用習(xí)慣，我們每個(gè)人怎么可能輕易換號(hào)碼。”

這個(gè)問題確實(shí)在運(yùn)營商的套餐推廣中十分常見。

中國電信一直在大力推廣其星卡套餐。在朋友圈、抖音等多個(gè)渠道就曾出現(xiàn)一款宣稱“29元80G絕版套餐”，讓用戶誤以為每月僅需29元就可以享受80G流量。

實(shí)際上，該套餐原價(jià)為59元/月，首年特惠福利39元/月，而要實(shí)現(xiàn)廣告宣傳的29元/月，就要參與首充50送120元的活動(dòng)，同時(shí)該套餐在第二年的價(jià)格會(huì)恢復(fù)至59元/月；而宣傳的80G流量，也是由50G通用流量+30G定向流量組成。

作為對(duì)比，中國電信官方營業(yè)廳的29元/月的星卡流量版套餐，其中包含的內(nèi)容僅有有30G定向流量+5G通用流量。通過對(duì)高價(jià)套餐進(jìn)行短期優(yōu)惠促銷，最后再恢復(fù)原價(jià)的方式，用戶的資費(fèi)支出無疑變高了。

一位中國聯(lián)通用戶投訴稱，他參加了校園卡套餐直降60元的活動(dòng)，原價(jià)99元的套餐只需要39元。但活動(dòng)到期無任何通知，直接恢復(fù)原價(jià)收費(fèi)。

“直接扣除99元話費(fèi)，給客服打電話問是否是公司規(guī)定的，客服一直回避問題，在完全不知情下扣除99元話費(fèi)。在一開始辦理時(shí)，聯(lián)通業(yè)務(wù)人員也沒有明確說明何時(shí)到期。”

套餐結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

在向工信部的留言中，網(wǎng)友除了反饋套餐優(yōu)惠套路之外，還指出了“流量很少，分鐘數(shù)很高，而且套餐收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很貴”的問題。

以中國聯(lián)通App中展示的在售套餐為例，其中59元/月的騰訊天王卡套餐，包含了800分鐘通話時(shí)長，30G騰訊系定向流量。如果用戶使用騰訊系之外的App，就需要額外支付流量費(fèi)，而800分鐘的通話顯然也用不完。

實(shí)際上，這與運(yùn)營商當(dāng)前的收入結(jié)構(gòu)有關(guān)。

在微信、QQ等社交App能夠使用流量發(fā)消息和通話的背景下，運(yùn)營商的短信使用量和通話時(shí)長受到了極大的沖擊。

多年前，每逢春節(jié)，運(yùn)營商的短信和通話業(yè)務(wù)都會(huì)迎來一波高峰。但近年來，形勢(shì)卻發(fā)生了巨大的變化。

根據(jù)工信部近日公布的春節(jié)期間通信業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。春節(jié)假期7天移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到434.9萬TB（1TB=1024GB），與2021年春節(jié)7天相比增長21.7%，連續(xù)3年增速超過20%。

同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)對(duì)通話、短信的替代作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，春節(jié)假期7天全國移動(dòng)電話計(jì)費(fèi)時(shí)長共計(jì)531.7億分鐘，與上年春節(jié)7天相比下滑3%；全國移動(dòng)短信發(fā)送量207.5億條，與上年春節(jié)7天相比下滑2.1%。

運(yùn)營商為了維護(hù)通話業(yè)務(wù)，會(huì)在套餐中盡量設(shè)置更高的通話時(shí)長，同時(shí)流量不會(huì)設(shè)置那么高。如果用戶有極大的流量使用需求，就需要額外購買流量包。

除了套餐內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)置之外，套餐的降檔難也極為突出。

一位用戶在黑貓投訴上表示，自己向中國聯(lián)通咨詢最低套餐8元服務(wù)，被告知此業(yè)務(wù)下架，目前最低套餐39元，但是自己明明查到目前有19元套餐，而且有人成功辦理了8元套餐，“中國聯(lián)通這種行為嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，欺騙消費(fèi)者。”

在人民網(wǎng)上，也有用戶向工信部投訴稱，中國移動(dòng)各種業(yè)務(wù)和套餐開通容易，也不需要本人去業(yè)務(wù)服務(wù)大廳辦理，可是當(dāng)要取消該項(xiàng)業(yè)務(wù)的時(shí)候卻又必須本人去服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理。“建議改善這種霸王條款，讓我們各項(xiàng)業(yè)務(wù)用的安心，想取消的時(shí)候也省心！”他說。

針對(duì)運(yùn)營商的套餐套路和收費(fèi)問題，工信部也進(jìn)行了回復(fù)：下一步，我們將進(jìn)一步督促企業(yè)改善資費(fèi)方案，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足廣大用戶多層次、多樣化的需求。

更早之前，2021年11月，工信部也印發(fā)通知，要求運(yùn)營商優(yōu)化資費(fèi)套餐設(shè)置展示方式。通知指出，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在自有營業(yè)廳、掌廳、網(wǎng)廳、資費(fèi)專區(qū)、代理渠道提供面向公眾市場(chǎng)在售的資費(fèi)套餐，以及面向老年人、殘疾人的優(yōu)惠資費(fèi)套餐查詢?nèi)肟凇Ｈ媸崂碓谑厶撞兔Q，避免引發(fā)理解歧義。及時(shí)提醒用戶套餐內(nèi)流量使用情況，合理設(shè)置套餐外流量單價(jià)。

在工信部的督促下，用戶在套餐問題上的諸多痛點(diǎn)，有望進(jìn)一步得到解決。

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