5月16日，市民在上海市徐匯區一家超市內購物。記者從16日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上獲悉，上海16個區中已有15個區實現社會面清零，疫情得到有效控制，防控取得階段性成效。5月16日起，上海將分三階段恢復正常生產生活秩序。

5月16日，國家統計局公布了4月份主要經濟數據。數據顯示，繼進出口數據之后，4月消費和投資的同比增速也出現了不同程度下降，工業生產和服務方面也受到疫情等因素影響走弱。國家統計局新聞發言人付凌暉當日在國新辦舉行的新聞發布會上表示，現在吉林、上海等地的疫情已經得到有效控制，復工復產有序推進，擴大內需、助企紓困、保供穩價、保障民生等一系列政策措施正在顯效，5月份經濟運行有望得到改善。

消費下降主要受疫情短期沖擊

最新公布的經濟數據表明，我國經濟下行壓力加大。

從生產和服務來看，4月份，規模以上工業增加值增速同比下降2.9%，服務業生產指數下降6.1%。

從三大需求來看，4月社會消費品零售總額同比下降11.1%，1-4月份全國固定資產投資(不含農戶)同比增長6.8%，比1-3月份回落2.5個百分點。4月份，固定資產投資環比下降0.82%。此前公布的進出口數據顯示，按人民幣計價，4月我國出口景氣加速下行，進口同比降幅擴大。

社會消費品零售總額同比增速的降幅超出了市場機構的平均預測值。付凌暉表示，4月份消費下降主要是受到疫情短期沖擊影響。隨著疫情得到控制，生產生活秩序恢復到正常的狀態，前期被壓抑的消費會逐步得到釋放。

“從4月中下旬以來，國內疫情整體趨于下降，上海和吉林的疫情逐步好轉，有利于創造適宜的消費環境。同時，穩定宏觀經濟大盤，加強援企穩崗擴就業將保障居民消費能力，加之促消費各項政策顯效，我國消費恢復態勢有望得到延續。”付凌暉說。

數據顯示，高質量發展大勢未變。4月份規模以上高技術制造業增加值同比增長4%。新能源汽車、移動通信基站設備、太陽 能 電 池 產 量 同 比 分 別 增 長 42.2% 、21.6%、20.8%。

同時，1-4月份，電商、網上零售保持增長，實物商品網上零售額占社會消費品零售額的比重有所提升。付凌暉表示，疫情沖擊下，我國轉型升級態勢未變，新動能繼續成長壯大。

中國經濟長期向好基本面未變

付凌暉表示，疫情沖擊帶來的短期變化都是階段性和外在的。中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，支撐高質量發展的要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。在高效統籌疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的支持下，中國經濟能夠克服疫情的影響逐步企穩回升，保持平穩健康發展。

一是我國經濟體量可觀，抗風險沖擊韌性強。今年4月份，部分地區受疫情影響沖擊嚴重，但從全國看，主要生產需求指標總量規模依然可觀，4月份，社會消費品零售總額達到2.9萬億元，進出口總額3.2萬億元，鋼材產量1.1億噸，原煤產量達到3.6億噸。從累計看，全國主要指標仍然保持增長。1-4月份規模以上工業增加值同比增長4%，固定資產投資和進出口總額分別增長6.8%和7.9%。

二是基礎產業支撐有力，供給保障能力強大。疫情沖擊下，我國糧食和能源等基礎工業保持增長，為抗擊疫情、推動經濟恢復奠定了堅實的基礎。從農業看，春播備播進展順利，進度快于去年同期。從能源來看，增產保供持續加大，主要能源產品較快增長。從基礎工業看，主要行業持續增長，供給保持穩定。

三是市場保供穩價有效，社會大局總體穩定。關系居民基本生活的物資供應充足，市場價格基本平穩，維護了居民正常的生活秩序，保障了社會大局穩定。

四是轉型升級態勢未變，新動能繼續成長壯大。疫情沖擊下，新產業新業態新模式韌性彰顯，發展繼續好于傳統行業，數字化、信息化、智能化轉型態勢持續。

五是宏觀政策調節加大，經濟運行有望加快改善。今年以來，新的組合式稅費支持政策有效實施，金融支持實體經濟力度加大，對于緩解企業困難、穩定經濟發揮了積極作用。

消費與投資將是穩增長堅實支撐

1-4月份全國固定資產投資(不含農戶)同比增速比1-3月份回落2.5個百分點，4月份環比下降0.82%。但這一表現略好于市場機構預期。

付凌暉表示，今年以來，各方面加快專項債發行進度，有利于支撐基礎設施投資增長。同時，制造業企業雖然遇到一定困難，但是各方面助企紓困力度在加大，有利于企業提振信心。

數據顯示，今年1-4月份，制造業投資增長12.2%，在全部投資中增長最快。同時，基礎設施投資也保持適度增長，1-4月份基礎設施投資增長6.5%。“這些都意味著投資還會發揮重要支撐作用。”付凌暉說。

此外，付凌暉預計，二季度消費會在疫情沖擊后逐步恢復，會繼續拉動經濟穩定增長。天風證券研報認為，消費的恢復表現取決于疫情演進和促消費政策力度。

付凌暉表示，下階段，推動經濟穩定恢復要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀政策調節，加快落實已經確定的政策，加緊謀劃、適時實施增量政策，控住疫情，穩住經濟，保證發展安全，最大限度減少疫情對經濟運行的不利影響，確保經濟運行在合理區間。綜合新華社、證券時報、國家統計局網站等

關鍵詞： 經濟運行 民生保障措施 復工復產規模 工業增加值